關(guān)于面向社會公開征求 《包頭市供熱條例（修訂草案）》 修改意見和建議的公告
發(fā)布時間：2021-07-02 03:32:24 作者：包頭熱力
《包頭市供熱條例（修訂草案）》已經(jīng)包頭市第十五屆人大常委會第二十七次會議初次審議。為了貫徹民主立法原則，廣泛聽取民意，做好條例修訂草案的修改和審議工作，現(xiàn)面向社會公開征求修改意見和建議。請將修改意見和建議于2021年7月30日前通過信函、傳真或電子郵件等方式反饋市人大常委會法工委辦公室。
來函地址：包頭市九原區(qū)開元大街1號市人大常委會法工委辦公室
郵政編碼：014060
聯(lián) 系 人：左純彬 竇慶山
電話：5616082 5616064（傳）
電子郵箱：btrdfzw@163.com
包頭市人大常委會法工委
2021年6月24日
包頭市供熱條例（修訂草案）
（征求意見稿）
第一章總則
第一條 為了加強(qiáng)供熱管理，規(guī)范供熱市場秩序，維護(hù)供用熱雙方合法權(quán)益，根據(jù)《內(nèi)蒙古自治區(qū)城鎮(zhèn)供熱條例》和國家、自治區(qū)有關(guān)法律、法規(guī)，結(jié)合本市實(shí)際，制定本條例。
第二條 在本市行政區(qū)域內(nèi)從事供熱規(guī)劃、設(shè)計(jì)、經(jīng)營、工程建設(shè)、設(shè)施管理維護(hù)及相關(guān)管理活動，應(yīng)當(dāng)遵守本條例。
上位法已經(jīng)作出規(guī)定的，從其規(guī)定。
第三條 供熱管理實(shí)行統(tǒng)一規(guī)劃、保障安全、規(guī)范服務(wù)、節(jié)能環(huán)保原則。
本市優(yōu)先發(fā)展集中供熱，嚴(yán)格限制并逐步取消分散鍋爐供熱。
第四條 市人民政府供熱行政主管部門負(fù)責(zé)本市行政區(qū)域內(nèi)的供熱管理工作。市人民政府供熱行政主管部門可以委托供熱管理機(jī)構(gòu)對本市供熱行業(yè)實(shí)施日常管理。
昆都侖區(qū)、青山區(qū)、東河區(qū)、九原區(qū)人民政府供熱行政主管部門根據(jù)市人民政府規(guī)定，負(fù)責(zé)其行政區(qū)域內(nèi)的供熱管理工作。
石拐區(qū)、白云鄂博礦區(qū)、土默特右旗、達(dá)爾罕茂明安聯(lián)合旗、固陽縣人民政府供熱行政主管部門負(fù)責(zé)其行政區(qū)域內(nèi)的供熱管理工作。
包頭稀土高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)管理機(jī)構(gòu)根據(jù)市人民政府規(guī)定，負(fù)責(zé)其區(qū)域內(nèi)的供熱管理工作。
發(fā)展和改革、工業(yè)和信息化、公安、民政、自然資源、生態(tài)環(huán)境、住房和城鄉(xiāng)建設(shè)、交通運(yùn)輸、應(yīng)急管理、市場監(jiān)督管理、城市管理綜合執(zhí)法、水務(wù)和電力等部門按照各自職責(zé)做好供熱管理的相關(guān)工作。
第五條 市和旗縣區(qū)人民政府供熱行政主管部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)供熱信息化建設(shè)，建立供熱監(jiān)管和服務(wù)信息平臺，實(shí)現(xiàn)供熱信息綜合應(yīng)用和數(shù)據(jù)共享。
熱源單位、供熱單位應(yīng)當(dāng)建立供熱信息系統(tǒng)，并與供熱監(jiān)管和服務(wù)信息平臺對接。
第六條 市供熱行業(yè)協(xié)會應(yīng)當(dāng)積極促進(jìn)行業(yè)自律，建立行業(yè)服務(wù)、協(xié)調(diào)、激勵和懲戒等機(jī)制，促進(jìn)供熱行業(yè)健康發(fā)展。
第七條 鼓勵研究、開發(fā)、推廣和有計(jì)劃地應(yīng)用供用熱新能源、新技術(shù)、新材料、新設(shè)備。
第二章 規(guī)劃與建設(shè)
第八條 市人民政府供熱行政主管部門應(yīng)當(dāng)會同有關(guān)部門，根據(jù)國土空間規(guī)劃編制城市供熱專項(xiàng)規(guī)劃，報請市人民政府批準(zhǔn)后組織實(shí)施。
石拐區(qū)、白云鄂博礦區(qū)、土默特右旗、達(dá)爾罕茂明安聯(lián)合旗、固陽縣人民政府供熱行政主管部門應(yīng)當(dāng)會同有關(guān)部門，根據(jù)國土空間規(guī)劃組織編制本轄區(qū)供熱專項(xiàng)規(guī)劃，報請本級人民政府批準(zhǔn)后，組織實(shí)施。
經(jīng)批準(zhǔn)的供熱專項(xiàng)規(guī)劃，任何單位和個人不得擅自變更；確需變更的，應(yīng)當(dāng)報原批準(zhǔn)機(jī)關(guān)批準(zhǔn)。
第九條 新建、改建、擴(kuò)建供熱工程，應(yīng)當(dāng)符合供熱專項(xiàng)規(guī)劃，并依法辦理工程項(xiàng)目審批手續(xù)。
第十條 在集中供熱管網(wǎng)覆蓋的區(qū)域，不得新建分散燃煤鍋爐；集中供熱管網(wǎng)覆蓋前已建成使用的分散燃煤鍋爐，應(yīng)當(dāng)限期停止使用，并將供熱系統(tǒng)接入集中供熱管網(wǎng)。
第十一條 承擔(dān)供熱工程的勘察、設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理的單位，應(yīng)當(dāng)依法取得相應(yīng)等級的資質(zhì)證書，并嚴(yán)格執(zhí)行國家和自治區(qū)有關(guān)供熱以及計(jì)量技術(shù)規(guī)范和標(biāo)準(zhǔn)。
第十二條 新建、改建、擴(kuò)建建設(shè)工程需要配套建設(shè)的相應(yīng)供熱設(shè)施，應(yīng)當(dāng)與主體工程同時設(shè)計(jì)、同時施工、同時使用。
第十三條 新建建筑應(yīng)當(dāng)符合國家建筑節(jié)能標(biāo)準(zhǔn)。供熱系統(tǒng)應(yīng)當(dāng)安裝分戶控制裝置、溫度調(diào)控裝置和熱計(jì)量裝置。
既有建筑不符合國家建筑節(jié)能標(biāo)準(zhǔn)的，由旗縣級以上人民政府制定建筑節(jié)能改造計(jì)劃，對供熱系統(tǒng)逐步安裝分戶控制裝置、溫度調(diào)控裝置和熱計(jì)量裝置。
熱計(jì)量裝置應(yīng)當(dāng)依法檢定合格。
第十四條 供熱工程竣工后，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)依法組織竣工驗(yàn)收。未經(jīng)驗(yàn)收或者驗(yàn)收不合格的，不得投入使用。
第十五條 建設(shè)單位在供熱工程竣工驗(yàn)收合格之日起三個月內(nèi)，向城建檔案管理機(jī)構(gòu)移交完整的工程檔案。
第三章 供熱設(shè)施管理
第十六條 供熱單位應(yīng)當(dāng)逐步建設(shè)供熱計(jì)量溫控一體化遠(yuǎn)程智能調(diào)控技術(shù)平臺，實(shí)現(xiàn)熱源、供熱管網(wǎng)、換熱站、用戶能耗在線監(jiān)測和自動調(diào)節(jié)。
熱源單位和供熱單位應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定對其維護(hù)管理的重要供熱設(shè)施，設(shè)置明顯、統(tǒng)一的安全警示識別標(biāo)識，并采取相應(yīng)的安全保障措施。
任何單位和個人不得擅自改裝、移動、覆蓋、拆除、損壞供熱設(shè)施和供熱安全警示識別標(biāo)識。
第十七條 任何單位和和個人不得實(shí)施下列危害供熱設(shè)施安全的行為：
（一）向供熱閥門井、管溝排放污水或者傾倒垃圾、液體和其它有害物質(zhì)；
（二）擅自連接或者隔斷供熱管網(wǎng)和其它供熱設(shè)施；
（三）擅自并網(wǎng)增容或者改變供熱設(shè)施使用性質(zhì)和運(yùn)行方式；
（四）在供熱管道及其附屬設(shè)施安全保護(hù)距離范圍內(nèi)，建造建筑物、構(gòu)筑物、敷設(shè)管線；
（五）在供熱管道及其附屬設(shè)施安全保護(hù)距離范圍內(nèi)，開挖溝渠、挖坑取土、進(jìn)行打樁、頂進(jìn)作業(yè)；
（六）在供熱管道及其附屬設(shè)施安全保護(hù)距離范圍內(nèi)，堆放垃圾、雜物、易燃易爆物品；
（七）在供熱管道及其附屬設(shè)施安全保護(hù)距離范圍內(nèi)，傾倒腐蝕性物品，排放污水、廢水；
（八）在供熱管道及其附屬設(shè)施安全保護(hù)距離范圍內(nèi)，從事爆破作業(yè)；
（九）其它可能危害供熱設(shè)施安全的行為。
第十八條 建設(shè)單位在建設(shè)工程開工前，應(yīng)當(dāng)向所在地城建檔案管理機(jī)構(gòu)或者熱源單位、供熱單位查明有關(guān)地下供熱設(shè)施情況。相關(guān)單位應(yīng)當(dāng)予以配合。
建設(shè)工程施工可能影響供熱設(shè)施安全的，施工單位應(yīng)當(dāng)采取安全保護(hù)措施。建設(shè)工程施工中確需改動供熱設(shè)施的，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)與熱源單位或者供熱單位商定改動方案。
第十九條 新建建筑的施工單位應(yīng)當(dāng)依法承擔(dān)供熱系統(tǒng)的保修責(zé)任。
供熱系統(tǒng)的保修期為五個采暖期。保修責(zé)任未履行或者拖延履行的，供熱系統(tǒng)的保修期不受五個采暖期的限制。
第二十條 市和旗縣區(qū)人民政府建立供熱管網(wǎng)維修、養(yǎng)護(hù)、更新保障資金制度。
維修、養(yǎng)護(hù)、更新保障資金由市和旗縣區(qū)人民政府供熱行政主管部門、稀土高新區(qū)管理機(jī)構(gòu)統(tǒng)一管理，專項(xiàng)用于熱用戶分戶終端計(jì)量裝置或者入戶端口以外供熱設(shè)施、設(shè)備維修、養(yǎng)護(hù)、更新。
供熱管網(wǎng)維修、養(yǎng)護(hù)、更新保障資金的籌集、使用和管理辦法，由市人民政府確定。
第二十一條 供熱單位應(yīng)當(dāng)對供熱范圍內(nèi)，熱用戶分戶終端計(jì)量裝置或者入戶端口以外供熱設(shè)施、設(shè)備承擔(dān)維修、養(yǎng)護(hù)、更新的責(zé)任，并承擔(dān)相關(guān)費(fèi)用。
熱用戶發(fā)現(xiàn)室內(nèi)供熱設(shè)施異常、泄漏等情況時，應(yīng)當(dāng)及時向供熱單位或者物業(yè)服務(wù)企業(yè)報修，供熱單位或者物業(yè)服務(wù)企業(yè)應(yīng)當(dāng)及時組織搶修，所發(fā)生的費(fèi)用由相關(guān)責(zé)任方承擔(dān)。
第四章 供熱與用熱
第二十二條 從事供熱經(jīng)營活動的供熱單位，應(yīng)當(dāng)依法取得供熱經(jīng)營許可證，取得供熱經(jīng)營許可證應(yīng)當(dāng)符合下列條件：
（一）有穩(wěn)定的熱源；
（二）有與供熱規(guī)模相適應(yīng)且符合國家標(biāo)準(zhǔn)的供熱設(shè)施；
（三）有與供熱規(guī)模相適應(yīng)的資金；
（四）有固定的、符合安全條件的經(jīng)營場所；
（五）有與供熱規(guī)模相適應(yīng)并有相應(yīng)資格的專業(yè)技術(shù)人員；
（六）有與供熱規(guī)模相適應(yīng)的維護(hù)檢修隊(duì)伍及設(shè)備；
（七）有可行的經(jīng)營方案、完善的管理制度和服務(wù)規(guī)范；
（八）法律、法規(guī)規(guī)定的其它條件。
第二十三條 供熱單位發(fā)生名稱變更、法定代表人變更、營業(yè)場所變更、分立合并等情形的，應(yīng)當(dāng)?shù)皆税l(fā)供熱經(jīng)營許可證的供熱行政主管部門辦理變更供熱經(jīng)營許可手續(xù)。
第二十四條 供熱單位不得有下列行為：
（一）擅自轉(zhuǎn)讓或者出租供熱經(jīng)營許可證；
（二）擅自變賣、轉(zhuǎn)讓、移交、接管供熱設(shè)施、供熱區(qū)域；
（三）超出許可的供熱區(qū)域經(jīng)營；
（四）法律、法規(guī)禁止的其他行為。
第二十五條 供熱單位不得擅自停業(yè)、歇業(yè)。確需停業(yè)或者歇業(yè)的，供熱單位應(yīng)當(dāng)在采暖期開始六個月前向所在地旗縣級以上人民政府供熱行政主管部門提出申請，并對供熱范圍內(nèi)的熱用戶用熱作出妥善安排。供熱主管部門應(yīng)當(dāng)自收到申請之日起二十日內(nèi)作出是否批準(zhǔn)的決定。準(zhǔn)予停業(yè)或者歇業(yè)的，應(yīng)當(dāng)收回供熱經(jīng)營許可證；不準(zhǔn)予停業(yè)或者歇業(yè)的，應(yīng)當(dāng)書面說明理由。
第二十六條 熱源單位與供熱單位、供熱單位與熱用戶之間應(yīng)當(dāng)分別簽訂供用熱合同。
供用熱合同應(yīng)當(dāng)使用由自治區(qū)供熱行政主管部門制定，自治區(qū)市場監(jiān)督管理部門監(jiān)制的示范文本。
第二十七條 本市采暖期為當(dāng)年10月15日至次年4月15日。市和旗縣區(qū)人民政府可以根據(jù)氣象和當(dāng)?shù)貙?shí)際情況確定調(diào)整和公布采暖期起止時間。
第二十八條 熱源單位和供熱單位應(yīng)當(dāng)提前做好供熱設(shè)備檢查維修、燃料儲備等工作；供熱單位供熱開始前充水試壓，在試壓七十二小時前應(yīng)當(dāng)通知熱用戶。
第二十九條 熱源單位和供熱單位應(yīng)當(dāng)按照國家、自治區(qū)和本市的有關(guān)規(guī)定和標(biāo)準(zhǔn)，向熱用戶提供安全、穩(wěn)定、質(zhì)量合格的供熱產(chǎn)品和供熱服務(wù)，在采暖期內(nèi)不得擅自停止供熱或者降低供熱質(zhì)量。
第三十條 采暖期內(nèi)，對符合國家建筑節(jié)能標(biāo)準(zhǔn)的民用建筑，供熱單位應(yīng)當(dāng)保證熱用戶室內(nèi)溫度達(dá)到18℃以上。
因供熱單位責(zé)任導(dǎo)致室內(nèi)溫度低于18℃，四十八小時仍未改正的，供熱單位應(yīng)當(dāng)退還室內(nèi)溫度未達(dá)到規(guī)定溫度期間的熱費(fèi)。
熱用戶對采暖期起止時間、采暖溫度有特殊要求的，可以與供熱單位另行約定。
第三十一條 供熱單位應(yīng)當(dāng)按照國家相關(guān)技術(shù)規(guī)范，對熱用戶室溫隨機(jī)進(jìn)行檢測。檢測結(jié)果需經(jīng)熱用戶簽字后建檔，并報所在地供熱行政主管部門備案。
第三十二條 熱用戶認(rèn)為室內(nèi)溫度未達(dá)到規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)的，可以向所在地供熱行政主管部門或者具備資質(zhì)的檢測機(jī)構(gòu)申請溫度檢測。檢測機(jī)構(gòu)收取的檢測費(fèi)用由責(zé)任方承擔(dān)。
檢測室內(nèi)溫度時，應(yīng)當(dāng)以房屋對角線中心點(diǎn)距地面高1.2米至1.5米處為檢測點(diǎn)，以二十四小時為一個檢測時段。
第三十三條 熱用戶不得實(shí)施下列行為：
（一）在室內(nèi)供熱設(shè)施上安裝換熱裝置；
（二）從供熱設(shè)施中取用供熱循環(huán)水；
（三）未經(jīng)供熱單位同意，擅自改動供熱管道、增設(shè)散熱器或者改變用熱性質(zhì)；
（四）在供熱管道上安裝管道泵等改變供熱運(yùn)行方式；
（五）其它妨礙供熱設(shè)施正常運(yùn)行的行為。
第三十四條 熱用戶應(yīng)當(dāng)對室內(nèi)的供熱設(shè)施進(jìn)行日常維修養(yǎng)護(hù)，確保供熱設(shè)施的完好和安全。
熱用戶確需改變室內(nèi)供熱設(shè)施、擴(kuò)大供熱負(fù)荷的，應(yīng)當(dāng)征得供熱單位的同意，并不得影響其他熱用戶正常用熱。造成其它熱用戶不能正常采暖的，負(fù)責(zé)修復(fù)，并承擔(dān)相應(yīng)責(zé)任。
第三十五條 熱用戶違反本條例第三十二條規(guī)定或者有下列行為之一，導(dǎo)致室內(nèi)溫度低于本條例規(guī)定溫度或者供用熱合同約定溫度的，供熱單位不承擔(dān)責(zé)任：
（一）未按照規(guī)定交納熱費(fèi)的；
（二）擅自改變房屋結(jié)構(gòu)的；
（三）室內(nèi)裝修遮擋散熱器嚴(yán)重影響供熱效果的；
（四）未采取正常保溫措施的。
因上述原因給其他熱用戶造成損失的，由責(zé)任人負(fù)責(zé)賠償。
第三十六條 熱用戶需要停止或者恢復(fù)用熱的，應(yīng)當(dāng)在停止或者恢復(fù)用熱三十日前向供熱單位提出申請，并辦理相關(guān)手續(xù)。
停止用熱期限由供用熱雙方約定。停止用熱后，在約定期限內(nèi)熱用戶不得擅自恢復(fù)用熱。
第三十七條 停止用熱的熱用戶應(yīng)當(dāng)向供熱單位交納熱費(fèi)總額百分之十五的基本熱費(fèi)。
實(shí)行熱計(jì)量收費(fèi)的熱用戶停止供熱的，按照正常采暖期熱費(fèi)總額的百分之十五交納基本熱費(fèi)。
第三十八條 有下列情形之一的，熱用戶不得停止用熱：
（一）在新建建筑交付使用后第一個采暖期內(nèi)的；
（二）危害共用設(shè)施安全運(yùn)行或者影響相鄰熱用戶正常用熱的。
第五章 熱費(fèi)管理
第三十九條 供熱價格實(shí)行政府定價。
供熱價格的調(diào)整，由價格主管部門按照規(guī)定權(quán)限和程序報批。
調(diào)整居民供熱價格，價格主管部門應(yīng)當(dāng)采取舉行聽證會和向社會公示等方式聽取意見。
第四十條 供熱單位應(yīng)當(dāng)按照價格行政主管部門公布的供熱價格收取熱費(fèi)，并出具稅務(wù)部門統(tǒng)一監(jiān)制的票據(jù)，或者銀行代收費(fèi)業(yè)務(wù)發(fā)票、網(wǎng)上電子發(fā)票。
第四十一條 供熱單位應(yīng)當(dāng)根據(jù)熱用戶的分布狀況，設(shè)立方便熱用戶交費(fèi)的收費(fèi)點(diǎn)，開通網(wǎng)絡(luò)智能交費(fèi)。
第四十二條 新建建筑實(shí)行供熱計(jì)量收費(fèi)；既有建筑應(yīng)當(dāng)通過節(jié)能改造，逐步實(shí)行供熱計(jì)量收費(fèi)。
既有建筑未安裝熱計(jì)量裝置的，熱費(fèi)應(yīng)當(dāng)按照房屋的建筑面積計(jì)收。
第四十三條 熱費(fèi)以預(yù)付方式交納。
熱用戶應(yīng)當(dāng)在每年采暖期開始前一個月內(nèi)交納本采暖期的熱費(fèi)。
熱用戶一次交納確有困難的，與供熱單位約定，可以在本采暖期內(nèi)分期交納。
第四十四條 未售出的或者雖已售出但未交付的新建住宅，產(chǎn)生的熱費(fèi)由建設(shè)單位承擔(dān)；已經(jīng)交付的，產(chǎn)生的熱費(fèi)由房屋買受人承擔(dān)。
第四十五條 對享受最低生活保障人員和特困供養(yǎng)人員實(shí)行熱費(fèi)政府補(bǔ)貼。補(bǔ)貼辦法由市人民政府制定。
第四十六條 熱用戶應(yīng)當(dāng)按照本條例規(guī)定和供用熱合同約定及時交納熱費(fèi)。熱用戶逾期三十日未交納熱費(fèi)，經(jīng)催告在合理期限內(nèi)仍不交納的，供熱單位可以對其暫緩供熱、限制供熱或者停止供熱，但不得損害其他熱用戶的用熱權(quán)益。
第四十七條 采暖期內(nèi)因供熱設(shè)施發(fā)生故障不能正常供熱，確需連續(xù)停熱二十四小時以上的，熱源單位或者供熱單位應(yīng)當(dāng)及時通知熱用戶，并報告所在地供熱行政主管部門。連續(xù)停熱四十八小時以上不能恢復(fù)供熱的，應(yīng)當(dāng)以適當(dāng)方式給予熱用戶補(bǔ)償。
第四十八條 供熱單位向熱用戶退還熱費(fèi)的，應(yīng)當(dāng)在每年采暖期結(jié)束之日起十五日內(nèi)通知用戶并辦理退費(fèi)，但雙方另有約定的除外。
第六章 保障與服務(wù)
第四十九條 市和旗縣區(qū)人民政府供熱行政主管部門、稀土高新區(qū)管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)制定并組織實(shí)施本行政區(qū)域的供熱突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案。發(fā)生供熱事故造成人員傷亡、財(cái)產(chǎn)損失的，按照國家和自治區(qū)有關(guān)規(guī)定調(diào)查處理。
第五十條 供熱單位應(yīng)當(dāng)制定供熱事故應(yīng)急專項(xiàng)預(yù)案，公布維修、搶險和供熱服務(wù)電話，并實(shí)行二十四小時值班制度。
供熱單位發(fā)現(xiàn)供熱事故或者接到供熱事故報告后，應(yīng)當(dāng)立即到達(dá)現(xiàn)場組織搶險搶修，并按照規(guī)定及時報告有關(guān)部門。
第五十一條 供熱設(shè)施發(fā)生故障需要搶修時，熱源單位或者供熱單位可以先行施工，后補(bǔ)辦有關(guān)手續(xù)。
發(fā)生供熱設(shè)施泄漏等緊急情況時，供熱單位確需實(shí)施入戶搶修的，在履行通知義務(wù)后，熱用戶不能在規(guī)定時間內(nèi)及時趕赴搶修現(xiàn)場的，經(jīng)供熱單位負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)，并書面通知當(dāng)?shù)鼐用裎瘑T會和公安派出所，由當(dāng)?shù)鼐用裎瘑T會和公安派出所派人予以配合，方可入戶搶修。搶修后，在現(xiàn)場的搶修負(fù)責(zé)人和配合人員應(yīng)當(dāng)在搶修單上簽字。因搶修人員故意或者重大過失給熱用戶造成損失的，由搶修單位依法承擔(dān)賠償責(zé)任。
第五十二條 市人民政府供熱行政主管部門應(yīng)當(dāng)建立供熱單位綜合信用評價制度，對供熱企業(yè)綜合信用狀況實(shí)行動態(tài)監(jiān)控管理。綜合信用評價結(jié)果應(yīng)當(dāng)向社會公布。
第五十三條 供熱單位應(yīng)當(dāng)每年將供熱設(shè)施的基本狀況、供熱范圍和面積以及經(jīng)營狀況向市供熱行政主管部門備案。
第五十四條 市和旗縣區(qū)人民政府供熱行政主管部門、稀土高新區(qū)管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)對供熱質(zhì)量和服務(wù)進(jìn)行檢查監(jiān)督，設(shè)置熱用戶投訴電話。在接到投訴當(dāng)日與供熱單位協(xié)調(diào)督辦，并將協(xié)調(diào)督辦結(jié)果在兩日內(nèi)反饋熱用戶。
第五十五條 熱源單位和供熱單位應(yīng)當(dāng)建立供熱設(shè)施巡查制度，定期對供熱設(shè)施進(jìn)行檢查。發(fā)現(xiàn)其負(fù)責(zé)維護(hù)管理的供熱設(shè)施存在安全隱患或者影響正常供熱的，應(yīng)當(dāng)及時消除隱患；發(fā)現(xiàn)熱用戶負(fù)責(zé)維護(hù)管理的供熱設(shè)施存在安全隱患或者影響正常供熱的，應(yīng)當(dāng)及時告知熱用戶。
第五十六條 熱電聯(lián)產(chǎn)的熱源單位應(yīng)當(dāng)按照以熱定電原則，合理制定供熱期熱電聯(lián)產(chǎn)機(jī)組的電力生產(chǎn)供應(yīng)計(jì)劃，滿足居民采暖熱負(fù)荷需求。在采暖期應(yīng)當(dāng)優(yōu)先保障供熱需求，不得以電量指標(biāo)限制熱電聯(lián)產(chǎn)機(jī)組對外供熱。
因熱源負(fù)荷質(zhì)量問題造成供熱單位生產(chǎn)損失或者造成熱用戶室內(nèi)溫度達(dá)不到規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)的，熱源單位應(yīng)當(dāng)承擔(dān)賠償責(zé)任。
第五十七條 供熱單位無法保障正常供熱，嚴(yán)重影響公共利益的，供熱行政主管部門協(xié)調(diào)、督促后仍無法保障正常供熱，經(jīng)市或者旗縣區(qū)人民政府、稀土高新區(qū)管理機(jī)構(gòu)批準(zhǔn)，供熱行政主管部門應(yīng)當(dāng)對該供熱單位的供熱設(shè)施進(jìn)行應(yīng)急接管，并委托符合條件的供熱單位實(shí)施正常供熱。
對該供熱單位的供熱設(shè)施實(shí)施應(yīng)急接管的，應(yīng)當(dāng)聽取被接管單位的陳述申辯，并在供熱范圍內(nèi)公告。當(dāng)?shù)靥K木鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處和物業(yè)服務(wù)企業(yè)等單位和有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)予以配合。
第七章 法律責(zé)任
第五十八條 違反本條例規(guī)定，國家有關(guān)法律、法規(guī)作出具體處罰規(guī)定的，從其規(guī)定。
第五十九條 違反本條例第十六條第三款規(guī)定，擅自改裝、移動、覆蓋、拆除、損壞供熱設(shè)施和供熱安全警示識別標(biāo)識的，由供熱行政主管部門責(zé)令停止違法行為，限期改正；逾期未改正的，對個人處以500元以上5000元以下罰款，對單位處以1萬元以上5萬元以下罰款；造成損失的，依法承擔(dān)賠償責(zé)任。
第六十條 違反本條例第十七條規(guī)定，任何單位和個人有下列行為之一的，由供熱行政主管部門責(zé)令其停止違法行為，限期改正，對個人可以并處5000元以上2萬元以下罰款，對單位可以并處5萬元以上10萬元以下罰款；造成損失的，依法承擔(dān)賠償責(zé)任：
（一）向供熱閥門井、管溝排放污水或者傾倒垃圾、液體和其它有害物質(zhì)；
（二）擅自連接或者隔斷供熱管網(wǎng)和其它供熱設(shè)施；
（三）擅自并網(wǎng)增容或者改變供熱設(shè)施使用性質(zhì)和運(yùn)行方式。
第六十一條 違反本條例第十八條第二款規(guī)定，建設(shè)工程施工可能影響供熱設(shè)施安全而未采取相應(yīng)安全保護(hù)措施的，由供熱行政主管部門責(zé)令限期改正，并對施工單位處以5000元以上1萬元以下罰款；造成損失的，依法承擔(dān)賠償責(zé)任。
第六十二條 違反本條例第二十二條規(guī)定，未取得供熱經(jīng)營許可證從事供熱經(jīng)營活動的，由供熱行政主管部門責(zé)令停止違法行為，限期改正，并處以1萬元以上5萬元以下罰款。
第六十三條 違反本條例第二十四條規(guī)定，供熱單位有下列行為之一的，由供熱行政主管部門責(zé)令限期改正，并處以5萬元以上10萬元以下罰款：
（一） 擅自轉(zhuǎn)讓或者出租供熱經(jīng)營許可證；
（二） 擅自變賣、轉(zhuǎn)讓、移交、接管供熱設(shè)施、供熱區(qū)域；
（三）超出許可的供熱區(qū)域經(jīng)營。
第六十四條 違反本條例第三十三條規(guī)定，熱用戶有下列行為之一的，由供熱行政主管部門責(zé)令限期改正；逾期未改正的，對個人處以500元以下罰款，對單位處以5000元以下罰款；造成損失的，依法承擔(dān)賠償責(zé)任：
（一）在室內(nèi)供熱設(shè)施上安裝換熱裝置；
（二）從供熱設(shè)施中取用供熱循環(huán)水；
（三）擅自改動供熱管道、增設(shè)散熱器或者改變用熱性質(zhì)；
（四）在供熱管道上安裝管道泵等改變供熱運(yùn)行方式。
第六十五條 違反本條例第二十五條、第二十九、第三十條、第四十七條、第四十八條規(guī)定，熱源單位或者供熱單位有下列行為之一的，由供熱行政主管部門責(zé)令停止違法行為，限期改正，并處以5萬元以上10萬元以下罰款；造成熱用戶損失的，依法承擔(dān)賠償責(zé)任：
（一）未經(jīng)批準(zhǔn)擅自停業(yè)、歇業(yè)或者退出供熱經(jīng)營活動的；
（二）在采暖期內(nèi)擅自停止供熱或者降低供熱質(zhì)量的；
（三）未按照規(guī)定給予熱用戶補(bǔ)償或者退還熱費(fèi)的。
第六十六條 違反本條例第二十八條規(guī)定，供熱單位未在試壓七十二小時前通知熱用戶的，由供熱行政主管部門責(zé)令限期改正，并處以5000元以上2萬元以下罰款；造成損失的，依法承擔(dān)賠償責(zé)任。
第六十七條 違反本條例第五十條第二款規(guī)定，供熱單位發(fā)現(xiàn)供熱事故或者接到供熱事故報告后未立即搶修的，由供熱行政主管部門責(zé)令改正，并處以5000元以上2萬元以下罰款；造成熱用戶損失的，依法承擔(dān)賠償責(zé)任。
第六十八條 供熱行政主管部門和供熱管理機(jī)構(gòu)工作人員玩忽職守、濫用職權(quán)、徇私舞弊的，由其所在單位或者上級主管部門給予行政處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。
第八章 附則
第六十九條 本條例 年 月 日起施行。2010年3月13日包頭市第十三屆人民代表大會常務(wù)委員會第十六次會議通過，2010年5月28日內(nèi)蒙古自治區(qū)第十一屆人民代表大會常務(wù)委員會第十五次會議批準(zhǔn)實(shí)施的《包頭市供熱條例》同時廢止。
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